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美国将对更多中国公民实施签证限制

12月3日刚爆出所谓“限制中共党员及其直系亲属赴美旅行”的新规,12月4日蓬佩奥又更进一步宣布,将对参与海外影响力行动的中国公民实施签证限制!

而这会是特朗普下台之前,最后一枚“重磅炸弹”吗?

01 美国将对更多中国公民实施签证限制

据美联社华盛顿消息,美国国务院当地时间12月4日说,美国将对参与海外影响力行动的中国公民实施签证限制。

美国国务卿蓬佩奥说,这些限制将适用于中国共产党官员或任何其他参与和统战部有关的宣传或影响活动的人。

报道称,目前尚不清楚该项新限制措施会覆盖多少人。

美国国务院声明截图

美国国务院声明截图

在美国国务院的官网申明中,蓬佩奥煞有介事地安上罪名,称这些人“使用或威胁使用身体暴力、窃取和泄露私人信息、从事间谍活动、破坏或恶意干涉美国国内政治、学术自由、个人隐私或商业活动”。

他在声明中指责统战部频繁胁迫海外学术界、商界、公民社会团体、海外华人群体等,并特别点名使用恶意收集个人信息(“人肉搜索”)的政治恐吓手段。

蓬佩奥说:“它的强迫手段针对任何被视为有违其利益的个人。”

《国会山报》等美媒则表示,限制措施可能包括,对任何发现有所谓“统战活动”的个人直接拒发签证,同时对他们的家属也实施签证限制。

不过,上述声明并未列出制裁名单,美国国务院颁布的签证限制通常不针对具体个人。同时,将受此限制影响的人员规模也尚不清楚。

美媒分析,美国《移民和国籍法》中的212(a)是具体规定“不可入境外国人员”理由类别的条款,共有10大类。

本次限制属于第3类理由:“国家安全及相关事务”。该类别下属的条款c表示:“如果国务卿有合理理由相信该外国人入境或拟在美国从事的活动可能对美国外交政策产生严重的不利后果,则该外国人不得入境。”

值得注意的是,212(a)中规定的大部分类别都可申请豁免,但无法取得豁免的不可入境理由包括:间谍活动或蓄意破坏;试图进行“任何其他非法活动”;非法反对美国政府;对外交政策造成严重的不利后果;纳粹迫害;及种族灭绝。

因此,蓬佩奥此次做出的签证限制不可申请豁免。

02 限制党员及其直系亲属赴美旅行

而在此声明之前,《纽约时报》12月3日就有爆料称,特朗普政府发布新规,限制中国共产党党员及其直系亲属赴美旅行。

在《纽约时报》的文章中,有两名知情人士称,这项新规立即生效,它将相关人员的旅行签证最长有效期限制为单月单次入境,并且立即生效。

美国国务院发言人也在一份邮件声明中称,将把党员的签证有效期从10年缩短至一个月。在此之前,中共党员和其他中国公民一样,可以获得最长10年的赴美旅游签证。

可能会有小伙伴好奇,怎么确定身份呢?

目前来看,美国官员是根据签证申请和面谈来确定身份。

中国公民在填写美国B1/BS签证表时,有一项要求是填写党派信息。如果你是党员,在签证政策收紧之后,会对你的签证和停留时间进行限制。

如果隐瞒身份被发现,可能会面临签证欺诈的指控。

但是小伙伴不要慌!新的签证政策不影响党员获得其他种类签证的资格,例如学生签证F1、移民或就业。

03 “非常可笑,非常荒谬,非常可悲”

在4日下午的外交部例行记者会上,有记者对此进行了提问。

外交部发言人华春莹表示,这样的说法是多么可笑。当我读着现在美方个别人士、极端反华的、仇恨中国的人发表的言论,我觉得我的眼前总是会浮现出堂吉诃德挥舞着他的长枪的镜头,我觉得非常可笑,非常荒谬,也非常可悲。

华春莹表示,美国政府做法完全不符合美自身利益,只能让美国自诩的开放、自由形象和制度优势在世人面前进一步削弱。

“中方敦促美国政府以更加理性、冷静和客观的态度看待中国和中国的发展。”华春莹说。

04 结语:有回旋的余地吗?

新的签证规定加剧了两国在贸易、技术和其他诸多方面已持续数年的冲突。

《纽约时报》说,原则上,这一政策变化可能会影响大约2.7亿人的旅行——中国约有9200万共产党员。而2018年,有近300万中国公民前往美国旅行。

尽管可能会产生很大的影响,但与此前的直接禁止相比,这些限制措施要“温和得多”。

2014年,在奥巴马时期,中美两国达成一致,将签发给对方公民的旅游商务签证最长时间从一年增加到10年。

2020年,在特朗普时期,部分公民最长10年的旅游商务签缩短至1个月。

那,到了拜登时期会怎么样呢?