当地时间2025年12月10日，美国总统特朗普在白宫正式宣布，备受争议的“特朗普金卡”(Trump Gold Card)计划于当日起全面开放申请，这一被定位为“高端人才快速移民通道”的项目，瞬间引发全球高净值人群与移民行业的高度关注。
该计划以“百万美元换居留权”为核心卖点，宣称将取代运行35年的EB-5投资移民项目，但其政策稳定性、性价比等问题仍存诸多争议。加诚国际将全面拆解金卡的申请细节，并与现行EB-5投资移民进行深度对比，为意向申请者提供参考。
一、特朗普金卡核心申请政策：高门槛下的“快速通道”
特朗普政府在9月签署行政命令启动该“黄金签证”计划后，经过近三个月的调整，最终确定了金卡的核心规则。与最初提出的500万美元门槛相比，正式落地的价格大幅下调，但仍显著高于传统移民项目。
值得注意的是，金卡并非独立的签证类别，而是依附于现有EB-1(杰出人才)或EB-2(国家利益豁免)职业移民通道的“加速审理方案”。
1、申请通道：专属平台开放，预注册已现热潮
金卡申请已开通官方专属渠道，申请者需登录美国政府指定网站trumpcard.gov完成操作，目前不接受线下或第三方代理提交。据美国商务部长卢特尼克透露，在预注册阶段已有约1万人提交意向申请，其中来自中国、印度及美国顶尖高校的外国毕业生占比超60%。网站数据显示，申请系统支持中英文等8种语言，提交后可实时查询审核进度，这一数字化设计是其区别于传统移民申请的重要亮点。
2、关键申请条件：无硬性资质要求，审查聚焦“资金与背景”
与EB-5需创造就业、EB-1需证明杰出能力不同，金卡的申请条件相对模糊，核心围绕“经济贡献力”与“背景合法性”两大维度：
•资金合法性证明：需提供100万美元个人捐赠(企业赞助为200万美元/人)的合法来源证明，包括银行流水、资产交易记录等，杜绝第三方借款或公司垫资;
•全面背景审查：需通过FBI与国土安全部的双重背调，涵盖全球犯罪记录、信用状况，甚至虚拟资产交易记录，有重大犯罪记录或传染性疾病者直接被拒;
•基础居留承诺：获批后需保证每年在美国境内居住不少于183天，以维持居留资格，这一要求高于EB-5的“每半年登陆一次”标准;
•无刚性资质门槛：不要求语言能力、学历背景或商业经验，仅以“愿意支付高额捐赠”作为核心资格证明，这也是其被批评为“贩卖公民身份”的主要原因。
3、费用结构：捐赠为主，行政费不予退还
金卡费用分为“不可退还费用”与“捐赠费用”两部分，企业与个人申请标准不同，具体明细如下：
需要特别说明的是，100万美元捐赠被明确界定为“赠与性质”，不可撤回且不产生任何投资回报，与EB-5的“投资款”属性有本质区别。此外，政府已预告将推出500万美元级别的“铂金卡”，持有者可享受“海外收入免税”及“每年270天居留弹性”，目前已开放等候名单注册。
4、申请流程：加速审理但仍受排期限制
金卡宣称的“快速通道”主要体现在审核环节的提速，但无法绕过职业移民的配额排期制度，完整流程分为6个步骤：
1.在线提交申请并缴纳1.5万美元行政费，系统自动核验基础材料完整性(1-3个工作日);
2.国土安全部启动背景审查与资金溯源，涉及跨国调查时可能延长至45天;
3.审查通过后收到“捐赠邀约”，需在30日内足额缴纳100万美元至财政部专用账户;
4.资金到账后，被归类至EB-1或EB-2类别，进入签证配额排期队列;
5.排期获批后，境内申请者提交I-485身份调整申请，境外申请者通过领馆面谈获取签证(1-2个月);
6.获得条件性居留权，满5年后可申请美国公民身份。
据国土安全部数据，金卡申请者的审查周期可控制在60天内，较常规EB-1申请缩短50%，但排期时间与普通EB-1/EB-2申请者一致，中国大陆出生申请人的EB-2排期目前仍需2-3年。
二、金卡与EB-5投资移民深度对比：优势各有侧重
作为被特朗普政府意图取代的对象，EB-5投资移民在2022年新政后已形成稳定的“低门槛+高保障”体系。二者在资金要求、政策稳定性、风险控制等方面差异显著，适合不同需求的申请者。以下从7个核心维度进行对比：
三、哪个更占优势?两类申请者的最优选择
从对比结果来看，金卡与EB-5并非“绝对优劣”关系，而是针对不同需求群体的差异化选择。移民行业专家指出，需结合“资金属性、身份规划周期、风险承受能力”三大核心因素决策：
1. 特朗普金卡更适合：短期资金充裕、追求快速审核的申请者
对于资金实力雄厚(可承受百万美元无偿捐赠)、无时间准备EB-5就业证明材料的申请者，金卡的“低门槛+快审核”具备吸引力。典型适用人群包括：美国顶尖高校毕业的外国高材生、希望快速解决身份问题的跨国企业高管、资金来源简单且追求流程简化的富豪。其核心优势在于省去了EB-5项目筛选、就业创造证明等复杂环节，60天内即可完成资格审定。
2. EB-5投资移民更适合：注重长期稳定、追求家庭保障的申请者
EB-5的核心竞争力在于“政策稳定性”与“家庭普惠性”。对于希望携带家人共同移民、重视资金安全性(80万美元为投资而非捐赠)、计划长期规划美国身份的家庭，EB-5仍是更稳妥的选择。尤其是乡村TEA项目的“无排期+双递交”政策，可实现“投资即登陆”，解决了传统EB-5的核心痛点。此外，35年的成熟运作体系积累了大量成功案例，降低了申请风险。
3. 共同风险提示：严审趋势下的申请要点
无论选择哪一通道，2025年美国移民的“严审”趋势已明确。金卡的1.5万美元行政费专门用于背景审查，虚拟资产、海外收入等均纳入核查范围;EB-5则强化了资金来源的“链条完整性”，第三方借款将直接被拒。
专家建议，意向申请者需提前6个月梳理材料，尤其是资金来源复杂的企业主，应优先通过公证、审计等方式固定证明文件。
四、政策窗口期下的理性抉择
特朗普金卡的推出，本质上是美国通过“高价格筛选”重构移民体系的尝试，其“行政令依赖”的属性决定了政策稳定性存疑。而EB-5凭借国会立法保障，在2026年9月30日法案到期前仍处于“政策红利期”。
对于意向者而言，若追求短期效率且可承受资金无偿支出，可关注金卡的排期动态;若以家庭为单位进行长期规划，EB-5乡村项目的“确定性”更值得优先考虑。无论选择何种路径，“提前准备、合规申请”都是穿越政策变动的核心前提。